Oi edson,
Estranho...
Tente algumas formas alternativas:
1) Em Tools/Wizards, veja se você tem a oção "Web Services" (é a mesma do Builder);
2) Na Command Window, digite:
DO (_wizard)
E verifique se o diálogo "Wizard Selection" é aberto. Caso positivo, verifique se a opção "Web Services Publishing" está disponível.
Espero que ajude!