Fragmenta tu mapa en diversos archivos .jpg, crea como mínimo una tabla "maestra", el cual contendrá el listado de todos los archivos de imagenes : Nombre del archivo, ID o clave, Descripción de la imagen (campo Memo)

por cada fragmento de tu mapa, o archivo .jpg crea un formulario, e incorpora la imagen mediante un objeto image, agranda la imagen al tamaño del formulario, sobre-pones objetos shapes circulares en cada punto que deseas que sea sensible a la imagen, asigna código al evento "click", de cada shape, para que funcione las zonas sensibles, en el codigo de evento click manda a mostrar datos del campo memo para describir la imagen y listo -aquí mismo incorpora Links a otras imagenes si lo deseas, puedes hacerlo tan detallado a como quieras pero entre más detalles tu mapa mas chamba tendrás, te sugiero que tambien ajustes el cambio del mouse sobre las zonas sensibles el evento on mouse, para un efecto visual adicional.

Visual Fox Pro, es una herramienta muy noble, versátil y eficiente para realizar administrar y procesar grandes volumenes de información, además te permite manejar efectos multimedia, video, sonido. (Es mi preferida)

Sin embargo a sugerencia particular: para tus proyectos de proceso de grandes volumenes de imagen video sonido te aconsejo que le des una ojeada al software de Macromedia (Director, authoware), con esto crearas aplicaciones que no tienen nada que envidiarle al ENCARTA de Microsoft

Saludos.