>>>A intenção é deixar disponivel para os utilizadores os mudarem de sitio, mas não podendo elimina-los ou alterar o conteudo.

Entendi. Não vai ser muito fácil... você precisará, por exemplo, fazer um cópia do seu arquivo de relatório:

Select * from SeuReport.frx into curBackupSeuReport
Modify Report SeuReport

Após o usuário sair da edição, você precisará comparar como ficou o arquivo FRX, com o cursor que criamos com a Cópia, e então decidir se as alterações que ele efetuou foram válidas.