Olá Rodolfo!

Acho interessante você criar níveis de usuários; 1,2,3... ou como queira e definir as permissões para os níveis.

Sendo assim você grava as permissões de acordo com o nível.

com isso o usuário mestre ou responsável pela definição de senha ganhará tempo tempo.

Ex: vc tem uma loja com 10 atendentes e definindo permissões por usuário vc terá que definir todas as permissões para cada um dos 10 (que provavelmente não terão diferençs no acesso), e definindo que os atendentes são de nível X as permissões estarão vinculadas ao nível

Entendi a sua pergunta, isso é apenas uma outra idéia.