Oi Geraldo,
Não conheço esta DLL, mas é provável que ela não contenha uma biblioteca COM; resumindo, ela não é "registrável". Quando vc usa o REGSVR32.EXE para registrar um componente, o que ele faz é chamar uma função da DLL chamada "DllRestisterServer". Esta função não está disponível na DLL, o que torna o seu registro via REGSVR32 impossível.
Vc chegou a consultar alguma documentação? Não haveria uma outra DLL ou OCX para ser registrada que publicasse o ProgID "WinFax.SDKSend"?
Um abraço!